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Restructurer
Les Coalitions de Ecumenical
Septembre, 2000
Jeff Pym
Consultation de clarté
Contenus
Arrière-plan
La déclaration de Problème 1
Les termes de Référence 2
Governance
Ce Projet est De Governance 3
Le Génie de le Système Actuel
Pourquoi Le Réparer?
Quel devrait être A conservé 4
La Proposition de Siebert
Restructurer des Critères 5
Nom
Le conseil d'administration 6
Monter des Règles d'action
Personnalité légale
La Fondation Modèle 7
Le Carver Modèle 8
Un Modèle Hybride 10
La transition Distribue
La continuité 15
Communication
Budgétiser 16
L'autre Economie Mesure 17
La transition Planifie 18
À la page deux de Version de Toile
L'analyse d'Activités de Coalition
L'ARC 20
CAWG 22
ECEJ 24
ICCAF 26
ICCHRLA 28
ICCR 30
ICA 32
PLURA 34
TCCR 36
DIX JOURS 38
Appendices
1. Methodology 40
2. A consolidé 2000 budgétisent 41
3. Les propositions de coalition pour 2001 réductions de budget (dans la copie de maître seulement) 44
Arrière-plan
La déclaration de Problème
Dans le dernier quart du vingtième siècle les églises de voie principale dans le Canada ont développé une
méthode unique de coopérer sur la justice sociale distribue. Ces églises — Presbyterian, Lutheran, Uni,
Romain Catholique et Anglican — a développé un nombre de ecumenical coalitions de justice sociales,
chacun de qui a adressé une question séparée ou une région géographique.
D'ici la fin de du siècle, après quelques changements de consolidations et nom, il y avait onze de ces
coalitions. Une structure CPAC appelé, le Comité d'Administration de Coalition et Priorités, essayé à servir
d'un corps qui coordonne pour les domaines où les coalitions et les églises ont eu des intérêts et des
inquiétudes communs. Son succès primaire était dans établir une règle d'action de personnel commune et un
mécanisme pour le marchandage collectif.
Au cours des années il y avait plusieurs tentatives à la réforme la structure de coalition pour améliore la
coordination et facilite bon governance. Ces tentatives ont manqué leur but dans chaque cas.
Dans la première partie de 2000 il est devenu apparentleme que l'Eglise Anglicane de Canada a fait face à
un avenir incertain. Les coûts et les règlements légaux des procès qui relatent à la situation d'écoles
résidentielle menacée à envoie l'institution nationale dans la faillite. Le personnel de l'église il permet d'être
su que toutes lignes de dépense étaient en danger de sévèrement coupe dans 2001, et travail de justice
social ne serait pas épargné. Les contributions anglicanes à la coalition budgétisent revenu à
approximativement 20% du total contribué par les églises chaque année.
Les membres de CPAC ont décidé que 2000 étaient l'année quand le restructure des coalitions devait être
accompli. Sans un corps central aux décisions de réluire de marque sur toutes coalitions, le shortfall dans la
subvention d'Anglican pourrait avoir impacts radicalement des différents sur les coalitions différentes.
Quelques-uns pourraient aller relativement unscathed, pendant que les autres pourraient être forcés à prend
des mesures radicales. Le système entier de coopération de ecumenical était au risque. Il était nécessaire à
impose un restructurer pour conserve ecumenical le travail de justice social.
Dans le ressort de 2000 CPAC a engagé un consultant John Siebert nommé à présente quelques options
pour un nouveau partenariat de justice social. Son rapport a été reçu avec approbation général, mais il s'est
éclairci plus tard que les partenaires différents ont eu des interprétations différentes de son rapport.
L'absence de détail a permis chaque parti à voit ce qu'il a voulu à voit dans le rapport.
En juillet 2000 j'ai été engagé à continue le travail commencé par Siebert et propose des solutions aux
questions que son rapport a eues unanswered gauche.
Les termes de Référence
Le consultant est prévu à remplit les détails qui manquent du modèle conceptuel présenté par John Siebert et
adopté en principe par CPAC le 13 juin. Ce projet résultera dans un rapport qui contient le suivre:
Au moins deux options pour governance, la structure et l'organisation de programmes, y compris les
descriptions des rôles joués par:
Le conseil d'administration; les comités;
Le Directeur exécutif; les volontaires;
Le personnel; les autres partenaires.
Un projet de transition, y compris une ligne de temps, cela se déplace de la situation actuelle à la nouvelle
structure.
La documentation de:
les priorités de coalition actuelles, les fonctions, thématiques, les stratégies, les responsabilités,
constituencies;
l'image de personnel actuelle, y compris les numéros précis et Rôles.
Les options pour accommoder ont prévu des réductions dans la subvention de coalition dans 2001.
Les découvertes condensées des trois autres projets (si disponible) :
Incorporation options;
La planification de ressource humaine;
Budgétiser rationalization.
Governance
Ce Projet est De Governance
Il est apparentleme que la coalition projet qui restructure est conçu au changement le ecumenical de façon
travail de justice social dans le Canada est gouverné, pas les programmes ont exécuté par les coalitions. Un
changement dans les augmentations de structures de governance les autres questions et ouvre d'en haut
autres question, mais ils ne sont pas les buts primaires de ce projet.
Le Génie du Système Actuel
Il est correspondant à commence avec un tribut à l'arrangement actuel, à ceux-là qui a conçu il et ceux-là qui
continue à la marque qu'il travaille.
Le système actuel de 10 (11) les coalitions indépendantes font ce qu'aucun des autres alternatives de
governance peut. Il:
rend capable la coopération de ecumenical de multi-lateral sur une échelle vue nullepart autrement sur la
scène religieuse canadienne;
permet des joueurs multiples à reçoit impliqué dans une assortiment des façons, ou pas, comme il les
convient;
évite la nécessité pour l'accord sur une série seule de priorités de justice sociales, ou une vision, ou une
structure théologique — qui tous sont probablement désirable, mais extrêmement difficile à construire;
implique un numéro de uncounted de volontaires, probablement dans les centaines, d'une assortiment des
églises, les ordres et les agences religieux à apporte des mains et la voix à la poursuite d'un ordre du jour de
justice social mis à terre dans la foi Chrétienne;
permet une diversité large de styles, les stratégies et les idéologies à est appliqué à la portée de questions;
Fournit une structure à reçoit la subvention des corps religieux, le gouvernement, secular NGOs et les
individus; est relativement l'un-bureaucratic.
Pas chose Etonnante, il y a eu quelque scepticisme et même voiced de ressentiment de changer cette
structure. Est-ce qu'il apparaît à a travaillé bien, donc pourquoi le désordre avec le succès?
Pourquoi Le Réparer?
Le courant qui gouverne des structures ne permet pas facilement:
l'application ou l'exécution cohérentes d'humain règles d'action de ressource;
le travail existant à est terminé;
les nouvelles priorités à est subventionné (court d'établit un nouveau coalition);
l'argent à est changé d'un domaine ou du programme à un autre (sauf dans la coalition budgétise);
le personnel à est re-assigné;
l'homogénéité, la coordination et la continuité du travail;
les églises et les autres partenaires à reçoit un aperçu général d'où leur argent va;
la réponse propre à la pression du gouvernement à l'exercice un " le devoir de soin" aux employés et le
public;
les églises à l'exercice un degré suffisant de contrôle par-dessus le travail à assure la responsabilité à
leurs membres;
l'exercice de décision-faire l'autorité ultime par partenaires qui subventionnent;
les églises à peuple les conseils, les groupes qui travaillent et les comités avec les gens les plus *
(parce qu'il y a moins Les gens à va vers).
Que Devrait Etre Conservé
les noms des coalitions et leurs programmes, au moins jusqu'à ce que la nouvelle organisation établit
quelque nom-reconnaissance de son propre; [je comparer ceci à un Kraft d'achat de société de tabac;
les nouveaux propriétaires n'ont pas changé le nom du produit au Dîner de Morris de Philip.]
la connaissance, la technique et la responsabilité du personnel de coalition;
les contacts avec les autres groupes, dans le Canada et à l'étranger;
le soutien des centaines de supporters et les volontaires qui est commis au travail de justice social;
la flexibilité, la diversité et l'imagination sont actuellement appliqué aux questions;
La voix prophétique.
La Proposition de Siebert
John Siebert " le modèle de unitary" (le 2000 juin) a provoqué une assortiment des réactions.
Quelque louange il parce qu'il conserve l'autonomie par le transmogrification de conseils de coalition dans
les comités de programme. Les autres le louent parce qu'il resserre en haut le contrôle par le pouvoir
augmenté pour un conseil seul et un Directeur Exécutif. Les autres calmes le critiquent pour compliquer, pas
simplifier, les structures par l'addition de deux nouveaux Comités de Programme. Il a l'air d'est un bon
exemple d'un éléphant décrit par un groupe d'aveugles.
Restructurer des Critères
1. La structure de Unitary avec le corps gouvernant central
2. Coordination et contrôle améliorés
3. La perte minimale d'imagination et l'énergie
4. Le rôle pour les volontaires bien informé de subventionner de corps
5. Les moins volontaires ont exigé de subventionner d'églises
6. Le système clair et simple pour décision-faire
7. Les rôles Bien-définis pour tous participants
Nom
Le rapport de Siebert a proposé que la nouvelle organisation s'appelle les Partenaires de Justice Sociaux,
Chrétiens et canadiens (CCSJP). Quelques gens ont exprimé l'enthousiasme seulement tiède pour ce nom.
Dans les circonstances aime ceux-ci, nomme proposé dans la première partie du procédé reçoit souvent
adopté simplement parce que l'usage monotone crée la familiarité. Je recommande que CPAC prenne
quelque temps à la découverte un nom qui a inspirational de même que la valeur descriptive, plutôt
qu'accepter quelque chose par défaut.
Conseil d'administration
Les options de TOUT LE governance ont décrit au dessous de presuppose l'existence d'un conseil
d'administration seul (BoD) qui gouvernerait les affaires de la nouvelle organisation. Voici une proposition
pour sa composition:
Grouper des Membres
L'Eglise anglicane de Canada 2
Le Conseil canadien d'Evêques Catholiques 1
L'Organisation Catholique canadienne pour le Développement et la Paix 1
L'Eglise de Lutheran de Evangelical dans le Canada 1
L'Eglise de Presbyterian de Canada 1
L'Eglise unie de Canada 2
Les plus petites Eglises 1
Les Ordres religieux 1
Les Partenaires canadiens (l'Autochtone, le Bas-Revenu) 1
Les Partenaires internationaux 1
Total 12
Chacun de ces membres, en dehors du dernier deux, serait nommé par leurs corps respectifs et serait
responsable à les. Le "partner" les sièges seraient remplis à l'invitation des membres qui restent du Conseil.
Toutes organisations seraient encouragées à nomme des directeurs pour un terme de trois-année
(renouvelable une fois). Ceci pourrait être géré sur un cycle pour que l'approximativement un-tiers des
directeurs a été nommé chaque année.
Pendant que beaucoup de bons arguments pourraient être faits pour la représentation augmentée, il y a un
argument écrasant pour garder il à un maximum de 12: practicality. La qualité de participation, la discussion
et décision-faire se détériorent visiblement comme un groupe dépasse de 7 membres. Les pressions à
sous-divise, et donc détruire l'intégrité (l'unité organique) du conseil, l'augmentation avec chaque membre
supplémentaire.
Le Conseil doit être gardé à une taille qui permet il à fait son travail efficacement.
Monter des Règles d'action
Le BoD aurait besoin des règles d'action qui gouvernent sa propre opération interne. En plus de n'importe
quel "usual" les règles d'action, le suivre les règles d'action spéciales seront eu besoin de:
Une règle d'action sur la subvention désignée. (Pouvoir une organisation de membre la subvention
directe à leur "favourite" le programme, de cette façon sauter le les priorités du Conseil?)
Une règle d'action sur décision-faire. (Fera une majorité simple Suffit? Il y aura des règles spéciales
contre " le bloc pour voter" par les églises avec 2 sièges?)
Une règle d'action sur les déclarations de règle d'action publiques. (Pouvoir une organisation " opter
hors" d'une règle d'action favorisée par la majorité s'il contredit leur propre règle d'action de l'église, la
théologie, etc?)
Personnalité légale
Il y a deux décisions séparées à est fait à propos de la nouvelle organisation:
(un) sa personnalité légale;
(B) sa structure de governance.
Un autre rapport esquissera des options pour le type de personnalité légale que la nouvelle organisation
aura. Le governance modèle présenté au dessous de sont offert sans le préjugé à l'autre décision.
Il est clair que les deux décisions doivent être réuni à quelque point, et cela pas toute combinaison de
personnalité et la structure est également compatible ou désirable. Le meilleur procédé devrait choisir
probablement l'option préférée sur chaque question et alors à voit s'ils sont compatibles. Si non, il peut être
nécessaire à va à un deuxième choix dans un des domaines de décision.
Le Modèle de Fondation
Ce modèle verrait la création d'une nouvelle organisation, une fondation charitable incorporée établie par les
églises. Le conseil d'administration serait constitué comme au-dessus. Son budget viendrait des églises,
des ordres religieux et des autres groupes qui a souhaité à joint dans cette initiative de ecumenical. Il serait
aussi libre à cherche donations des individus et les autres organisations comme les autres fondations
charitables publiques font.
Les objets de la fondation devraient être soigneusement choisis et exprimé en consultation avec le conseil
légal pour rencontre les critères pour l'enregistrement charitable. Dans sa première année d'opération que le
Conseil établirait les buts larges et les priorités de la fondation qui subventionnent. Son mode d'opération
serait aux allocations de marque aux groupes qui s'est faits une demande de subventionner. Sur une base
annuelle qu'il évaluerait la subvention d'applications d'allocation et récompense aux projets qui ont avancé les
priorités de la fondation.
Dans ce scénario que les coalitions retiendraient leur identité et leur autonomie confessionnelles. Il est prévu
que la masse de leur revenu que chaque année viendrait des églises via les allocations de la fondation,
beaucoup de comme aujourd'hui. Il serait dans chaque intérêts de la coalition à est intimement familier avec
les objectifs, les intérêts et les priorités de la Fondation pour l'augmentation les hasards d'accordé une
allocation. Mais chaque coalition serait libre à cherche la subvention des autres sources. De même, la
fondation serait libre à coupe la subvention à une coalition s'il a trouvé que la coalition n'adressait pas les
priorités de la fondation.
Ce modèle apparaîtrait aux églises d'offre un plus grand degré de contrôle financier sans sacrifie la diversité
des coalitions. Il apparaîtrait à libère les églises de n'importe quelle responsabilité à propos des
programmes qu'ils ont subventionnées [ceci devrait être vérifié avec le conseil légal]. La fondation pourrait
avoir une règle d'action générale à propos des pratiques des groupes qu'il a subventionnée (bien-géré,
practising les règles d'action d'emploi équitables, etc.), mais il aurait la responsabilité non directe pour ces
questions.
Ce modèle sépare la question de subventions des activités de justice sociales se. Sur le spectre de choix
disponibles, il est une approche de minimalist (presque le laissez-faire — bien que cette caractérisation
puisse le préjugé quelque évaluation des gens de cela). Comme un séparé mais a relaté la question, ICA
pourrait être forcé à cherche incorporation séparé pour satisfait les conditions de CIDA puisque il serait à la
longueur du bras de la fondation incorporée.
Un drawback à ce modèle pourrait être la question d'activités charitables. A maintenir le statut comme une
fondation charitable, l'organisation devrait faire des allocations pour les buts charitables. En ce moment les
chutes de plaidoyer hors de la définition d'activités charitables dans la loi canadienne, bien que la question
soit sous la revue. Les activités Non-charitables sont permises s'ils sont "incidental" aux activités charitables,
mais ceci suggère qu'un preponderance de programmes devrait être charitable (l'e.g. " le soulagement de
poverty"). Un traitement plein de cette question exigerait que beaucoup de pages et soit hors de l'étendue de
ce rapport.
Le Modèle de Carver
Une deuxième alternative serait à crée une organisation seule (CCSJP) et l'opère sous les principes
développés par John Carver, un consultant et un auteur renommé dans le domaine de pas-pour-governance
de profit. Il y a le beaucoup de débat dans le pas-pour-le monde de profit de s'il est jamais faisable à opère
une organisation strictement le long des lignes recommandées par Carver, ou s'il est nécessaire à modifie
les principes de Carver au procès les circonstances spécifiques. (Carver se dit qu'il est un tout-ou-rien la
proposition; il n'y a pas les choses tels que " a modifié Carver".) Le modèle qui suit des tentatives à décrit
une organisation qui est " Carver orthodoxe".
Le conseil d'administration (BoD) existe à gouverne par les règles d'action écrites. Ces règles d'action
couvrent quatre domaines de sujet bien-définis, et aucuns autres.
Le BoD le rôle primaire devrait définir et devrait documenter les issues que l'organisation existe à atteint (les
Fins appelées).
Le BoD délégue la sélection de moyens à ces fins au personnel, représenté par la personne du Directeur
Exécutif.
Il y a une séparation stricte entre governance et la direction. Le BoD existe à gouverne, le personnel existe à
gère et fait. La promesse de conseil et personnel pas à interfère dans les uns les autres le domaine.
Le BoD toujours agit dans une façon unifiée, les décisions qui font comme un ensemble. Il n'y a pas de
comité qui se tiennent du Conseil. Le genre de tenir de comités que la plupart des Conseils ont d'habitude
les sujets de couverture ce encroach sur le territoire de personnel.
Le Directeur Exécutif a l'autorité pleine à choisit n'importe quels moyens (les stratégies, les tactiques, les
programmes) cela accomplira les issues désirées, aussi longtemps qu'ils ne violent pas la règle d'action de
BoD sur que que sont appelé des Limitations Exécutives. Cette catégorie de règle d'action (aussi écrit) les
contraintes de séries sur le comportement de personnel en esquissant ce que le Directeur Exécutif ne peut
pas faire. N'importe quoi qui n'est pas défendu est explicitement permis.
Le Directeur Exécutif (représenter le personnel plein) est entièrement tenu responsable pour atteindre les
Fins sans viole les Limitations Exécutives. Il/elle a l'autorité aux décisions de marque sans cherche
également l'approbation du BoD. Les approbations sont hors réglées en avance par l'appareil des règles
d'action écrites du Conseil.
Les volontaires qui ne sont pas de membre du Conseil, ou d'une force de tâche Conseil-nommé, sont par le
personnel de volontaire de définition. Donc ils sont obligés au séjour dans la série de rôle hors pour le
personnel, et au respect l'autorité de direction. Le personnel de volontaire peut être utilisé au bon effet dans
pas-pour-les organisations de profit, mais leurs rôles et les responsabilités devraient être précisé.
Les membres du personnel peuvent chercher le conseil de whomever qu'ils choisissent. Dans leur demande,
il est implicite qu'ils sont libres à exécute le conseil ou pas comme ils voient ajustent. Puisque le personnel
(par l'E.D.) sont responsable de l'exécution de l'organisation, ils seront judicious dans leur poursuite de
conseil.
Si le personnel demande aux volontaires à sert sur un panneau consultatif, il est clair que les conseillers
servent le personnel, pas l'autre façon vers. Les conseillers devraient aider là-bas le personnel est venu aux
meilleures décisions qu'ils peuvent de leur propre chef. Le personnel peut nommer et peut terminer des
conseillers comme ils voient ajustent.
Comment est-ce que ceci modèlerait affecte les caractéristiques spécifiques d'une nouvelle organisation de
justice sociale?
Tous conseils de coalition seraient licencié.
Dès le début, l'E.D. aurait l'autorité à organise le personnel, les programmes, les budgets, etc. dans quoi
qu'il/elle de façon a trouvé le plus efficacement a atteint la direction donnée par le Conseil. Il bien pourrait y
avoir les unités de personnel dirigées par un directeur qui ont été consacré aux thèmes différents (les droits
humains), les domaines géographiques (l'Afrique) ou les fonctions (la recherche). Comme la proposition de
ECSA habilement démontre si, aucun principe seul pour diviser le travail sera suffisant. Quelque genre
d'organisation de matrice est une nécessité véritable.
Dans ce personnel d'organisation pourrait être combiné dans les nouvelles façons. Trois gens qui ont utilisé
au travail pour une coalition pourraient se trouver dans trois unités différentes, être sous l'autorité de trois
directeurs différents, le fonctionnement avec les nouveaux confrères des autres coalitions. Mais ils pourraient
être réuni sur une force de tâche à traite un projet spécial.
Il n'y aurait pas de comité se qui se tiennent (les groupes qui travaillent, etc..) Du Conseil. Mais il pourrait y
avoir beaucoup de comités au niveau de personnel. Les configurations possibles différentes incluent:
les comités dont seulement membres ont été payés le personnel;
les groupes qui travaillent pour consister en le personnel et les volontaires;
Les panneaux consultatifs ont composé de volontaires seulement.
Les comités de ces genres tout suivrait ces règles:
ils seraient appelés et continueraient à opère sous l'autorité du personnel;
ils existeraient à équipe des affaires seulement (pas les affaires de Conseil);
ils seraient responsables au personnel pour leur travail (et le personnel les serait responsable de );
Le personnel serait libre à néglige le conseil donné par les volontaires (bien qu'il y ait un prix à est a payé
demander le conseil et alors rejeter il).
S'il est important à implique des volontaires dans le travail permanent des coalitions, le personnel les
utilisera. S'il est impossible à la marque bonnes décisions sans l'information qui les seulement gens de
grassroots peuvent fournir, alors peut équiper être prudent à la découverte et implique ces gens. Mais le
personnel ne pourrait pas à l'usage les volontaires comme l'excuse pour l'échec au séjour dans les
contraintes de règle d'action ou atteint des issues prévues.
Le modèle de Carver se repose sur des définitions claires et des distinctions fortes. Il est opposé à à
l'ambiguité et " la responsabilité partagée". Les idées de Carver ont été critiquées pour beaucoup de
supposé échoue, mais dans ma vue la plupart des critiques sont dérivé d'une compréhension incomplète ou
de l'implémentation partielle du modèle.
Cependant, l'implémentation d'un modèle de governance de Carver exigerait de grands changements dans
les normes et les pratiques des coalitions. Le plus grand changement serait l'élimination de comités et les
groupes qui travaillent comme un niveau intermédiaire de governance.
Un Modèle Hybride
Ces tentatives de modèle à combine le meilleur de la situation actuelle avec le meilleur du modèle de Carver.
Conseil d'administration
le sociétariat comme a traité ci-dessus
posséder l'autorité et la responsabilité ultimes dans organisation
responsable aux organisations de membre et général public
responsable de:
la règle d'action qui règle sur: a désiré des issues et des priorités
les rôles de Fonctionnement Groupent (WGs) et le Directeur Exécutif (ED)
le rôle du BoD
les rapports entre BoD, WGs et ED
les déclarations sur la justice sociale distribuent
les relations avec les organisations de membre (les églises, religieuses les ordres et les autres) et les
corps de pair (le Conseil canadien d'Eglises, les gouvernements, etc..)
l'évaluation d'exécution: l'organisation en général
Groupes qui travaillent
Directeur exécutif
Le conseil (la soi-évaluation)
l'embauche du Directeur Exécutif
établir, le Fonctionnement de nommer et de-commissioning Les groupes ou toute autre tâche forcent,
les comités, les groupes de référence ou autre les corps qu'il peut choisir à a
l'autorité qui délégue à: les Groupes qui travaillent
Directeur exécutif
établir les allocations de budget annuelles au WGs et ED
Groupes qui travaillent
le sociétariat nommé par BoD avec les nominations du membre organisations
généralement 10-20 membres chaque, y compris un mélanger de gens des organisations de membre
et du partenaire groupe
responsable de:
spécifier a détaillé des objectifs dans les issues et les priorités règlent par BoD
le montage dépenser les priorités
les programmes et les stratégies qui développent en consultation avec le ED
assurer que les issues de BoD sont atteintes
l'assistance de volontaire qui fournit au personnel
représenter l'organisation dans bilatéral et multilatéral forums (e.g de UN, consultations de
gouvernement) quand autorisé par
le BoD
information-partager les forums qui créent entre le partenaire groupent, Le personnel, les membres du
BoD, etc.
l'information qui fournit au BoD pour l'exécution annuelle évaluation et planification
les données qui fournissent sur l'exécution de personnel quand demandé par le BoD ou ED
relater au partenaire groupe de le et les réseaux locaux
être sous l'autorité du BoD régulierement
Directeur exécutif
est sous l'autorité du conseil d'administration exclusivement
le bureau de prises de secrétaire/trésorier d'organisation
tout personnel est sous l'autorité de ED, ou directement ou par autre personnel de direction
responsable de:
l'administration (les facilités, l'achat, l'information la technologie, etc..)
finance et budgets
relations de fonds-élever et donateur
l'administration de ressource humaine (y compris le personnel de volontaire)
assurer que les programmes sont fournis avec les ressources suffisantes
assurer que l'organisation sert des clients bien
le personnel qui organise dans les équipes de travail, les groupes, les unités ou les services comme
il/elle voit ajuste
la conformité avec la règle d'action de Conseil et les conditions régulatrices
être sous l'autorité du BoD n'importe quelles déviations de ses règles d'action et priorités
être sous l'autorité du BoD régulierement, y compris n'importe quel l'information qui rendrait capable le
Conseil à fait son travail mieux
la liaison qui fournit entre les Groupes qui travaillent, assurer coordination et homogénéité
Un membre de CPAC a suggéré que me sois l'idée d'un intérim un Directeur Exécutif à sert pendant la
période de transition (à la fin de 2001). Ce mandat de la personne serait à s'occupe des questions
transitoires, et alors la main d'à une personne attitrée permanente à la fin de leur terme. Ils agiraient comme
un steward. Je trouve le beaucoup de mérite dans cette idée, partiellement parce qu'il me rappelle de
l'intérim ministères pastoraux practised au bon effet dans beaucoup d'appellations.
L'organisation de Fonctionnement Groupe
Le suivre les groupes qui travaillent sont proposés:
1. Le Groupe qui travaille sur l'Afrique
2. Le Groupe qui travaille sur l'Asie
3. Le Groupe qui travaille sur le Canada
4. Le Groupe qui travaille sur l'Amérique latine
5. Le Groupe qui travaille sur le Témoin Public
Voici une partie des raisons pour cette structure particulière:
ICA a déjà une structure similaire et est raisonablement satisfait avec cela
Le travail de trois coalitions plus existantes, CAWG, ICCAF et ICCHRLA, ajuster dans il avec au moins
interruption.
Beaucoup de du travail de programme d'ARC, ICCR et PLURA ajusteraient dans le Groupe qui travaille sur
le Canada. Je soupçonne que les autres Groupes régionaux qui travaillent traiteraient des questions de gens
d'autochtone, les réfugiés et la pauvreté au cours de leur travail, donc il y a quelque logique dans traiter de
Canada pareil.
ICA donne actuellement quelque attention spéciale à l'Est de Milieu comme une région qui programme. Le
BoD pourrait décider à établit un WG sur l'Est de Milieu s'il a choisi.
Ces sept coalitions existantes:
ARC
CAWG
ICCAF
ICCHRLA
ICCR
ICA
PLURA
Tout sont thématiquement basé sur les droits humains, la justice économique, ou les deux. Je ne peux pas
voir de distinction entre ces deux thèmes qui soutiendraient des structures confessionnelles séparées. (Il est
impossible à a des droits humains sans la justice économique, et inversement.)
Le Groupe qui travaille sur le Témoin Public planifierait et exécuterait l'interaction de l'organisation avec le
canadien public. Ceci inclut les fonctions de:
éducation
publication
relations de presse
plaidoyer
campagnes d'action
Il est crucial que ce groupe gère le flux d'information de l'organisation à l'hors du monde, en particulier
assurer ces membres d'église (les gens dans le pews) ne sont pas accablé par l'information et les charmes.
Pourquoi ne pas maintenir 10 conseils de coalition comme les groupes qui travaillent sous les termes pareils
de référence ont traité ci-dessus? La raison principale devrait garder la structure comme simple et maigre
que possible. Il prend seulement 300 Membres de Parlement à gouverne le pays. Il ne devrait pas exiger que
300 gens à gouverne le travail d'une organisation avec 30 employés et un budget de million de $4.5. En plus,
une partie des églises ont trouver de difficulté gens qualifiés à remplit les positions existantes sur les
conseils de coalition.
Réseaux locaux
Plusieurs coalitions maintiennent actuellement ou relatent aux réseaux de groupes locaux dans le Canada qui
dépend, à quelque degré, sur la coalition pour leur existence. Ceci est certain vrai de Dix Jours et de
PLURA, et à un moins ARC de degré, ICCR et TCCR.
Il est proposé que le WGs respectif est responsable des relations avec ces groupes locaux. Il n'est pas A
proposé que ces groupes sont licencié. Au contraire, il est ici supposé que ces groupes font un travail
important et qu'il serait sot à les licencie en train de restructurer les corps gouvernants nationaux. Il sera le
travail du Groupe qui travaille à décide comment à relate à ces groupes et quel rôle qu'ils peuvent jouer dans
la plus grande scène de justice sociale.
Il n'y a pas de question que le restructure causera quelque interruption aux relations entre les groupes locaux
et les corps nationaux. La transition devra être soigneusement géré à assure que le soutien de ces groupes
n'est pas perdu par l'indifférence et la communication pauvre.
Par exemple, les groupes de PLURA provinciaux sont actuellement responsables de distribuer d'allocations
aux groupes d'anti-pauvreté de soi-aide locaux. Il n'y a pas de raison pourquoi ceci ne peut pas continuer, si
cela est comment le nouveau WG sur les souhaits de Canada à exécute son mandat. De même, le local Dix
groupes de Jours est une chaîne matériels par où éducatifs sont distribués à travers le Canada. La
supposition est que le WG sur le Témoin Public continuerait à utilise cette chaîne, et à faire quoi que prouvé
nécessaire à garder la chaîne saine et efficace.
Equiper l'Organisation
Il est important que ceci restructure n'est pas vu comme la fusion dix vieilles coalitions dans cinq nouvelle
une, avec un grafted de conseil d'administration sur le sommet. Il ne devrait pas être supposé qu'équipe
simplement suivra leur travail de la coalition et est organisé dans cinq nouvelles unités.
Comment le personnel est organisé sera jusqu'à le Directeur Exécutif à décide. Le ED aura l'autorité
complète par-dessus le personnel et la liberté à assigne des gens dans quoi que la façon semble mieux à lui
ou à elle. Dans ce personnel d'organisation pourrait être combiné dans les nouvelles façons. Trois gens qui
ont utilisé au travail pour une coalition pourraient se trouver dans trois unités différentes, être sous l'autorité
de trois directeurs différents, le fonctionnement avec les nouveaux confrères des autres coalitions. Mais ils
pourraient être réuni sur une force de tâche à traite un projet spécial.
Les propositions suivantes sont offertes pour la considération de ED:
Le logement la plupart des personnel (voit l'exception au dessous) ensemble dans un emplacement. Il
pourrait prendre une année ou plus à accomplit ceci, avec la notification dûe aux propriétaires actuels, le
personnel, etc.
Maintenir un bureau d'Ottawa comme une base pour les affaires de ("government d'activités de lobbying")
avec le gouvernement fédéral et ses services. Il pourrait être équipé par un petit personnel de relations de
plaidoyer et presse spécialistes de.
Consolider les méthodes différentes de communication actuellement maintenu par les coalitions. Ceux-ci
incluent les choses tels que:
Toile-sites;
Les Enumère-serveurs (l'investigation de la facilité de ICCAF pour créer listes spécialisées);
Bulletins;
Mailing énumère;
Etc.
Créer un fonds-élever la stratégie seule (et une position pour un agent de financement dédié) à tous
donateurs actuellement maintenu sur la coalition séparée énumère.
Créer une unité de soutien administrative seule pour les choses tels que:
Le téléphone pour répondre à;
Registre du personnel;
Livre-garder;
Budgets;
Secretarial entretient;
Etc.
La transition Distribue
Continuité
Dans les entretiens plusieurs membres de personnel de coalition ont exprimé l'inquiétude par-dessus la
perte possible de continuité pendant le procédé de transition à la nouvelle structure. Ceci est une inquiétude
légitime et une grande question.
Il est prévu que quelques-uns programment et équipent des positions peut devoir être réduit ou peut devoir
être éliminé dans 2001 à cause des réductions de budget. En dehors de ces changements, 2001 sont
probables à être une année de transition avec un accent sur la continuité plutôt que changement radical.
les conseils de coalition existants créeront des projets dans 2000 que seront exécuté dans 2001;
le personnel fera probable est engagé dans le genre pareil de travail dans 2001 qu'ils font dans 2000;
les partenariats avec hors des groupes sera maintenu;
le personnel peut continuer à s'identifie avec leur coalition existante en communiquant avec l'hors du monde;
Les noms de programme seront maintenus (l'e.g. Dix Jours pour la Justice Globale).
Le personnel dans les positions administratives peut éprouver actuellement peut changer plus dans 2001
que la plupart des autres personnels. Il est prévu cela restructure procédera plus rapidement dans
l'administration que dans les domaines de programme.
Cependant, personne devrait être lulled dans croire qu'il sera des affaires comme d'habitude pour l'avenir
indéfini. Les changements auront lieu dans les coulisses dans 2001 qu'auront un impact perceptible dans
l'année suivante. Le but sera à l'usage 2001 à complète la transition du système actuel au restructure
l'organisation. D'ici la fin de de 2001 personnel et d'autres remarquera des changements significatifs:
2002 projets seront développés par le BoD et les Groupes qui travaillent;
le personnel peut se trouver avec les responsabilités différentes, dépendre des décisions faites par le WGs
et le Directeur Exécutif;
le ED d'intérim aura été remplacé par un ED permanent;
tout le monde utilisera le nom de la nouvelle organisation (CCSJP, ou quoi que le nom est adopté);
Quelques-uns programment de le et les partenaires peuvent être completément tombés du, les autres
peuvent être remplacés par les nouvelles initiatives.
Communication
Il y a beaucoup de stakeholders qui sera affecté par le restructure. Il est recommandé qu'une haute priorité
soit placée sur communiquer avec les tous le commencement maintenant et continuer par la période de
transition. La liste suivante peut être utilisée comme un endroit qui commence à identifie tout ceux-là qui a
besoin d'à sait que que continue:
les corps d'église majeurs qui subventionnent (P, L, L'U, R, UN)
les plus petits corps d'église
ordres et communautés religieux
NGO partenaires
CIDA
supporters et donateurs individuels
tous membres de coalition montent de le et les comités
ECSA
groupes et réseaux locaux
outre-mer les bénéficiaires d'organisations de partenaire et allocation
CPAC devrait développer un projet de communications compréhensif et prend la responsabilité pour assurer
qu'il est exécuté, le commencement dans 2000. Une fois un ED est à sa place, la responsabilité peut être
transférée à cette personne.
Budget
Alors d'écriture, personne sait loin que les contributions d'église au travail de justice social seront réduites
dans 2001. Les diminutions de revenu sont prévues, mais il est impossible au projet un budget jusqu'à ce
que l'étendue des diminutions est sue.
D'autre part, le projet pour le restructure l'organisation appelle une nouvelle position du directeur exécutive.
Ceci n'a pas été entièrement coûté hors, mais une figure de $80,000 pour le salaire et les profits est
probablement dans le bon ballpark. Même si le revenu a tenu assure, les coupures devraient être faites pour
permettent le nouveau ED.
(Un commentaire de parenthetical sur la coalition budgétiser la pratique est ici appelé. Beaucoup des
coalitions sont dans l'habitude d'y compris le surplus de undesignated accumulé comme le revenu dans
l'année actuelle. Ceci gonfle artificiellement le revenu d'année actuel et produit une impression fausse de
responsabilité fiscale. J'ai choisi à regarde des budgets dans la façon que je suis plus accoutumé à, lequel
garde le surplus historique — essentiellement un équilibre de banque — sépare du revenu de l'année.)
Chacune des coalitions ont été demandées à prépare un budget et un projet pour 2001 en supposant que
leur revenu des contributions d'église a été réduit par 20%. Les réponses sont produites dans plein dans la
copie d'archive de ce rapport, mais ils sont trop interminables pour la distribution pleine. Un précis est
produit à la fin de chacun du " l'analyse de coalition" les sections. Voici un résumé du moyen les coalitions
proposent à traite la perte de 20% de leur revenu d'église:
1. Eliminer une position de personnel L'ARC, ICCHRLA, ICA, Dix Jours
2. Réduire le temps de travail de personnel et le salaire CAWG, ICCAF, ICCR, TCCR
3. Couper l'administration ou programmer des dépenses CAWG, ECEJ, ICCAF, ICCHRLA, ICCR,
PLURA, TCCR, Dix Jours
4. Réduire des allocations aux autres organisations ICA, PLURA
5. Augmenter le revenu des autres sources ECEJ
6. Dessiner en bas des réserves (dans la plupart des cas, contracter ou augmenter le déficit annuel)
CAWG, ECEJ, ICCAF, TCCR, Dix Jours
Collectivement, les coalitions sont entrées la 2000 année de budget avec un équilibre de banque de vers
$824,000 (la plupart d'il est à ICA, dont la constitution appelle retourner n'importe quel surplus de budget à
ses membres si l'organisation est licencié). Dans 2000 ils prévoient à dépense $136,000 plus qu'ils
reçoivent. Dans 2001 le déficit de budget est prévu à est $168,000 même après avoir appliqué les mesures
de austerity a appelé dans le "20 % le scénario de B de projet" et sans pourvoir à la position de ED (un
$80,000 supplémentaire). Donc, d'ici la fin de de 2001 si mesures aucunes autre sont prises, l'équilibre de
banque aura été réduit à $440,000.
Il est apparentleme que pendant que cette stratégie peut être adoptée pour une année ou deux, finalement
dépenser devra être réduit. Celui pourrait se disputer aussi que chaque pas-pour-l'organisation de profit
devrait avoir un fonds de réserve égalent à 10-15% de son budget annuel. Ceci suggérerait $270,000 à
400,000 dans la réserve, basée sur l'année 2000 niveaux (et soustraire l'allocation de CIDA principale des
calculs). Ceci ferait 2002 l'année de calculer, dans lequel équilibré des budgets seraient exigés.
L'autre Economie Mesure
Les dépenses réduites pourraient être rendues compte d'une partie du suivre:
la consolidation de fonctions administratives;
Un service seul pour le registre du personnel, l'apuré, les affaires de banque, etc.
les dépenses réduites qui rencontrent pour les conseils, les comités, les groupes qui travaillent (une partie de
ces économies ne se montreront pas dans les budgets de coalition, mais dans les budgets de
partenaire-église);
voyage réduit;
l'élimination ou la consolidation de publications, ou le remplacement par le Toile-site;
Moins le temps de personnel a dépensé des approbations qui cherchent, relater aux conseils et les comités,
etc.
Le revenu supplémentaire pourrait être trouvé par un agent de financement dédié, des individus, les groupes
d'église, les fondations, NGOs, les allocations de gouvernement, etc.
Les Economies seront réinvestissent dans:
la nouvelle position de ED;
une nouvelle position de finance (probablement à un niveau supérieur que les gens qui font le travail qui
explique aujourd'hui);
les réunions plus fréquentes du BoD (a estimé 6-12 fois par année);
La transition coûte.
Projet de transition
Sep 2000 reps d'Eglise discute le rapport du consultant et obtient la direction de leur constituencies respectif
à propos de la structure préférée pour CCSJP.
Oct 2000 Le reps d'église (CPAC) s'organise comme le BoD d'intérim de CCSJP et discute les coupures
de personnel nécessaires. Les notifications formelles devront être distribuées au personnel affecté par le 2
novembre, 2000. Les décisions seront basées sur les données dans le rapport du consultant et quoi que le
sens de priorités stratégiques que le reps apporte à la table.
Nov 2000 Le BoD inaugure un cherche un Directeur Exécutif, à être nommé dans la première partie de 2001.
Le Sep-Dec 2000 Coalitions exécutent les projets de travail dans 2000 budgets ont accepté de
précédemment (les affaires plus ou moins comme d'habitude).
Dec 2000 Coalitions licencient. Les cérémonies correspondantes seront entreprises à la marque la fin d'un
chapitre dans l'église canadienne (et social) l'histoire.
Jan 2001 CCSJP vient dans l'existence formelle et exécute des activités établies dans les projets de
coalition révisés, selon la série de priorités par nouveau BoD. 2001 seront une année de transition. Le
nouveau BoD et le Directeur Exécutif feront probable pas la marque changements majeurs aux programmes,
comme ils seront préoccupent avec la transition et les questions qui planifient. Les décisions structurales et
confessionnelles seront temporaires. Les erreurs honnêtes abonderont. Tout le monde la patience, bonne
fera et sentir d'humour sera sévèrement essayé.
Le Jan-Sep 2001 Le BoD nomme des gens aux groupes gouvernants correspondants. Il dépensera la
plupart de son temps buts et les priorités qui établissent pour 2002, qu'il renversera alors au corps
correspondant (dépendre du modèle de governance choisi) pour la planification détaillée.
Pendant ce temps, le ED dépense la plupart du temps du sien/son le personnel qui aide intègre et rationalise
des programmes et ajuste à la nouvelle structure. Il/elle traitera aussi telles questions pratiques comme le
bureau qui trouve spatial assez grand à la maison le personnel entier.
Le Sep-Dec 2001 Les partis correspondants font le budget détaillé, l'organisation, programmer et équiper
des décisions pour 2002.
Le 2002 janvier CCSJP commence à opère dans les nouvelles priorités, la structure, etc. établi par le BoD
(et les autres corps) par-dessus l'année précédente.
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